Ce livre traduit la volonté des communautés innues de mettre de l'ordre dans les relations de « nation à nation » et changer certains paradigmes afin de rester maîtres de leur propre développement sur Nitassinan, territoire ancestral du peuple innu. Dans le contexte d'une autonomie gouvernementale innue, ce livre constitue une plateforme de négociation entre le gouvernement fédéral, le gouvernement du Québec et les communautés du peuple innu afin de conclure un pacte socioéconomique.